Межэтнические конфликты в СССР и постсоветской России имеют общую природу, считают эксперты.
Указ Верховного Совета СССР «О снятии ограничений по спецпоселению с чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов их семей», принятый 16 июля 1956 года снял с репрессированных народов ряд ограничений. Они освобождались из под административного надзора, но все же не могли вернуться на родину и не имели права на свое имущество.
Однако в том же году тысячи семей начали стихийно возвращаться в родные места, к тому времени поделенными между вновь созданной Грозненской областью и соседними республиками. «Сложный процесс был сопряжен со сложностями адаптации вайнахов в изменившейся среде, а также комом социальных проблем, перенаселением, отсутствием жилья, безработицей, что в последующем становится факторами резкого обострения межнациональных отношений с иноэтничным населением внутри республики и с соседями по Северному Кавказу», — сообщает в диссертационном исследовании об этнополитических процессах в ЧИАССР в 1957-1990гг., историк Анна Кузнецова
Сюжет межнационального конфликта середины прошлого века произошедший в Грозном был детально спрогнозирован русским историком, библиографом и общественным деятелем Сергеем Писаревым, рассказал, восстанавливая хронологию событий 55-летней давности, председатель совета Правозащитного Центра «Мемориал», Александр Черкасов.
«Писарев предупреждал о возможном развитии событий в сторону межнационального конфликта, указывая на то, что руководство республиканского КГБ вело линию на обострение ситуации, выделяя роль одного из руководителей этой структуры Шмойлова», — сказал Черкасов.
Итогам событий августа 1958 года предшествовала убежденность и соответствующая политика власти бывшей Грозненской области новообразованной ЧИАССР направленная на возвращение ситуации с репрессированными народами в исходное состоянии и попытка вновь добиться депортации чеченцев и ингушей, рассказал Черкасов, — добавив, что власть не учла уроков истории бессмысленных и беспощадных русских бунтов.
Писарев: русский бунт в Грозном был спровоцирован партийно-советским руководством.
Историк Сергей Писарев считал, что убитый 23 августа 1958 года житель Грозного русской национальности сам спровоцировал конфликт с другим местным жителем чеченцем-шофером Лулой Мальцаговым.
«Этот русский на клубном вечере в пьяном виде привязывался к молодому чеченцу…, преследовал его со своими приятелями на улице, вступил с ним в драку с обоюдным применением карманных ножей и был им, в порядке самообороны, смертельно ранен», — писал Сергей Писарев в в своем приложении к заявлению председателю Комитета партийного контроля при ЦК КПСС «Почему в апреле 1959 года я вынужден был отрицать свое авторство доклада на семидесяти страницах».
Писарев сообщал, что трое суток со дня убийства беспрепятственно проводилась острейшая массовая политическая провокация, называя ее «инсценированной, контрреволюционной диверсией». «Днем и ночью экзальтированные, распаленные до шовинистического озверения «ораторы» обоего пола призывали толпу к мести «бандитским народам», — заявлял Писарев, обвиняя в бездействии руководство комитета госбезопасности, секретариат горкома и обкома КПСС.
Эксперт Александр Черкасов согласен с Писаревым в том, что драка, произошедшая на почве бытового конфликта в Старопромысловском районе и закончившаяся трагической гибелью одного из ее участников стала поводом для массовых погромов 1958 года.
«А далее, август месяц, жара, трое суток идет митинг, тело убитого поместили на помост, обложив льдом. Днем и ночью, при свете прожекторов выступают не только представители трудящихся и население, но и представители партийной номенклатуры, которые добиваются того, чего, вероятно, хотели добиться – толпа идет по городу и убивает чеченцев и ингушей», — описывает события тех дней Александр Черкасов.
Черкасов рассказал, что, как и все прочие восстания советского периода, происходящее быстро вылилось во взятие штурмом партийных административных зданий. «Бунт был подавлен вводом войск из соседних республик. Никаких оргвыводов из этого сделано не было. Никакие партийные советские деятели, ни к каким срокам приговорены не были. Следствие шло в отношении рядовых активистов и участников этого мероприятия. Все это очень похоже на сегодняшнюю ситуацию с той лишь разницей, что теперь нет такой видимой роли власти», — уверен эксперт.
Козлов: конфликт спровоцировала группа чеченцев.
У описываемых событий есть и другая версия. Так, член-корреспондент РАН, историк Владимир Козлов в своей работе «Неизвестный СССР. Противостояние народа и власти. 1953-1985 гг.», описывая хронику волнения в Грозном 1958 года и его причины называет зачинщиками драки чеченцев, а дальнейшие события спонтанными и стихийными:
23 августа группа молодых ребят в состоянии алкогольного опьянения прибыли в Дом культуры на танцы, где повздорили из за девушки с двадцатитрехлетним рабочим Грозненского химзавода Е.Степашиным и его товарищем Рябовым. В результате этой ссоры на русских парней напала группа чеченцев — Рябову удалось убежать, а Степашин поскользнулся, упал, после чего его избили и нанесли пять ножевых ранений. Рабочий скончался на месте, а двое преступников были задержаны и помещены в КПЗ КГБ.
25-26 августа в городе начали распространяться анти-чеченские заявления и слухи, расклеивались объявления о проведении митинга, распространялись листовки с требованием выселить чеченцев из города. При организации погребения Степашина, толпа в количестве двухсот человек, неся гроб с телом двинулась в сторону Грозного по пути обрастая новыми участниками. Постепенно в толпе стали звучать анти-чеченские лозунги, было принято решение идти на Обком.
Толпа прорвала оцепление милиции. На площади, возле обкома, по разным данным собралось от 4 до 7 тысяч человек. В толпе присутствовали представители маргинализированных слоев населения и людей, находившихся в состоянии алкогольного опьянения. Митинг быстро перерос из анти-чеченского в антисоветский.
Вечером 26 августа толпа пошла на штурм областного комитета КПСС, который был захвачен митингующими.
27 августа силами милиции и войск МВД митингующие были вытеснены из здания, но днем того же дня толпа пошла на повторный захват здания, устроив в нем погром. Вечером того же дня толпа захватила в заложники заместителя министра внутренних дел и потребовала освободить задержанных участников беспорядков 26 августа, хотя те уже были к тому моменту отпущены. Восставшие захватили здание МВД и КГБ. Сотрудниками милиции оружие не применялось.
Участниками митингов была подписана резолюция к руководству ЦК КПСС, содержащая в себе ряд сегрегационных требований по отношению к чеченцам и ингушам с призывом лишить их всех по сравнению с другими национальностями; разрешить расселение в грозненской области не более 10% от общей численности населения; с 27 августа переименовать ЧИ АССР в Грозненскую область.
28 августа протестующие захватили железнодорожный вокзал, парализовав его работу и устроив там погром. В полночь в Грозный прибыли войска, сопротивление толпы было подавлено, бунт был прекращен, а в городе введен на 4 дня комендантский час.
Итогом беспорядков стало 32 человека, среди которых 4 сотрудника МВД, двое погибших гражданских лиц и 10 человек было госпитализировано.
Кисриев: «хрущевская оттепель» расширяла возможности людей в выражении протеста.
«Эти события не освещались фактически, и краем уха мы слышали о каких-то сильнейших выступлениях против только что вернувшихся из ссылки чеченцев в русском городе. Фактически Грозный был тогда русским городом, чеченцы только начинали осваиваться» — приводит слова заведующего сектором Кавказа Центра цивилизационных и региональных исследований Института Африки РАН Энвера Кисриева, интернет-издание «Кавказский узел».
«Межэтнических конфликтов в то время было гораздо меньше, тем более в ранний период «хрущевской оттепели», когда столкнулось старое представление и некоторая оттепель расширяла возможности людей в выражении своих протестов. Из примеров, в Новочеркасске в 1962-м были очень серьезные казацкие выступления, жестоко подавленные в то же время, так что какой-то небольшой промежуток времени, после XX съезда вот такие столкновения, вспышки бывали», — отмечает Энвер Кисриев.
Черкасов: причины конфликтов в отказе от взаимодействия этнических групп.
Сопоставляя причины и последствия межэтнических конфликтов на территории постсоветской России исследователь Александр Черкасов указывает на два идентичных момента. «Первый момент – это когда бытовые конфликты рационализируются и описываются, как конфликты этнические. И второе когда считается, что наша пестрая планета может стать черно-белой, что можно выдворить кого угодно, а дальше начинаются всякие эвфемизмы – можно выдворить мигрантов, а за этим, как правило, скрывается религиозная и этническая конкретика, о которой не хотят говорить», — убежден Черкасов.
«Если мы вспомним, то всяческие Кондопоги, Яндыки в Астраханской области, Пугачев – это ситуация не только ухода власти от выполнения своей прямой обязанности поддержания общественной безопасности, но и действия каких-то движений, которые хотели бы подправить демографию и этническое население с той разницей, что советские люди достаточно быстро начинали предъявлять требования к власти, а постсоветские россияне, даже в тех случаях, когда очевидным образом, в каких-то настроения виновна власть, продажные милиционеры, судьи, действовавшие за взятку, полученную у виновных людей и т.д., — предпочитают оставаться в этническом дискурсе, не предъявляя претензии тем, кто собственно несет ответственность за сложившуюся ситуацию.
Если посмотреть на дальнейшее разрешение ситуации в Грозном в 1958г., то на протяжении последующих лет возвращавшимся чеченцам и ингушам не способствовали селиться в Грозном, который достаточно долгое время оставался в большой степени русским городом.
Разным, многоэтническим городом, действительно, дружбы народов, он стал в 70-80-х гг. и грозненцы вспоминают это время, как более счастливое, когда город еще существовал. До этого времени, возвращавшиеся (из депортации) вайнахи селились в селах», — рассказывает Александр Черкасов.
Эксперт уверен, что отказ от тесного взаимодействия этнических групп стал причиной катастрофического развития событий в 1991 году.
«Ведь именно чеченское село вышло на улицы Грозного в августе 1991 года. С другой стороны вот такая демографическая политика способствовала высокой, скрытой безработице среди вайнахов и это компенсировали отчасти натуральным хозяйством, отходничеством (север, нефтянка, шабашка).
Чеченские бригады строили по всей России коровники. Когда в начале 90-х ассигнования на агропром сократились и летом 1991 года чеченские бригады не поехали строить коровники, десятки тысяч молодых мужиков остались в республике и произошло то, что произошло в августе 1991 года – смена власти, приход национал-демократических движений», — вспоминает Черкасов.
Описанное и последующий отказ от сосуществования разных этнических групп в одном пространстве, эксперт назвал причиной событий 1991 года в Чеченской республике. «Фактически конфликт был отложен до его катастрофического развития, когда теперь Грозный фактически моноэтнический город, где русское население минимальное, в основном старики, сохраняющие идентичность, по сути, остался только приход храма Михаила Архангела. Молодежь старается уезжать, если еще этого не сделали, а девушки выходят замуж и теряют культурную идентичность», — говорит он.
Корреспондент «Русского Репортера», Юлия Климова в репортаже о жизни русских жителей Чеченской Республики «Свои чужие», приводит цифру покинувших республику с 1990 года от 200 до 400 тысяч русских. «Убиты, как утверждало Министерство по делам национальностей, до 21 тысячи человек, и это не считая погибших в ходе военных действий. А Путин в 2002 году говорил уже о «тридцати и даже больше» тысячах жертв», — сообщает Климова.
Черкасов: массовые беспорядки не специфичны исключительно для Северного Кавказа.
Массовые беспорядки 1958 года в Грозном не были исключением того времени, заявил Александр Черкасов:
«В 1957 году в Темиртау, Казахской ССР (столкновение между строителями и армией, 11человек убито); 1973 – беспорядки в Грозном с требование возвращения ингушам Пригородного района Северной Осетии; октябрь 1981г., Орджоникидзе (ныне Владикавказ) – анти-ингушские выступления, возникшие во время похорон таксиста, заехавшего в ингушское село и убитого там. Беспорядки переросли в штурм обкома партии. В город были введены войска, были жертвы, 800 человек арестовано, 40 осуждено».
«Не нужно думать что это специфика Кавказа. В 1961 году произошли массовые беспорядки в Александрове, дело обернулось взятием штурмом Отдела милиции, и пока толпа думала нужно ли брать райком партии или нет — за это время подоспели войска. Итог:4 человека убито, 11 ранено, 19 осуждено, 4 расстреляно по приговору суда. В 1963г., Кривой Рог, массовые волнения связанные с милицейским беспределом (кого-то забили в отделении). Декабрь 1963 г., Москва, убийство африканского студента, беспорядки организовали его соотечественники. Апрель 1979 и 1981 гг. – митинги неонацистов в Москве», — привел хронологию массовых волнений в СССР, Александр Черкасов.
«События такого рода, будь-то межэтнические выступления или события против милиции – это не что-то постсоветское, т.к. тогда это было все вне информационного поля» — убежден Черкасов.
Большинство того, что началось в 90-х годах было законсервировано в советское время, но вполне предсказуемо», — говорит Черкасов и приводи в пример фантастическую повесть Юлия Даниэля «Говорит Москва», где описывается картина отчасти того, что началось в начале 90-х годов, — «Нагорно-карабахский конфликт, во всяком случае, у него там проскальзывает».
Черкасов: сегодняшняя власть не учитывает уроков прошлого.
«Когда сообщества лишены возможности решения конфликтов путем диалога, поиска общего языка, когда государство берет это на себя, отчасти путем репрессий, отчасти путем жесткой информационной блокады, то за долгое время у вас просто теряются навык такого диалога, общество редуцируется. Сосуществование различных общин, в условиях горных систем расселения, в свое время, породило соответствующую правовую систему, Адат — обычное горское право. Оно было ориентировано именно на разрешение подобного рода конфликтов.
Когда вы убираете эти механизмы и эти традиции, то не исключаете конфликт, просто они разрешаются гораздо более варварскими и кровавыми способами, когда исчезают две составляющие — это полная цензура и репрессии, что и случилось в конце 50-х годов. И решение здесь только одно — содействие росту гражданского общества, потому что толпа – это не есть субъект диалога», — подчеркивает эксперт.
В качестве положительного примера разрешения этнических конфликтов Черкасов привел Дагестан.
«Там очень многоэтничное население, где только государствообразующих этносов 14, где тоже с советских времен законсервированы различные конфликты. Классический пример – это депортированные чеченцы-аккинцы, а на их место были поселены лакцы и используя механизмы отчасти светского законодательства, отчасти обычного права дагестанские власти добились переселения вместе с государственным софинансированием лакцев на новые места проживания и постепенного возвращения домовладений аккинцам.
Сейчас в Казбековском районе происходит аналогичный процесс с двумя селами, куда были заселены аварцы, вместо аккинцев. Это долгий и кропотливый процесс. Более того, когда вторглись боевики Басаева и Хаттаба в Дагестан в начале сентября 1999 года, возник соблазн решения этой проблемы раз и навсегда. Поскольку бежало все население, в том числе и аккинское, ополченцы, лакские и аварские, а за ними этнические движения, попытались закрепить эту, по-сути этническую чистку, создав ситуацию второго Пригородного района, который является примером в постсоветское время такой этнической чистки и проблемы, которая никак не разрешена», — рассказывает правозащитник.
«Тогда усилиями правительства Дагестана и, в том числе, покойного Магомед-Салиха Гуссаева, который тогда был министром информации, внешних связей и межнациональных отношений Дагестана вся эта пропаганда направленная на закрепление результатов этой этнической чистки — дезавуировалась, я был свидетелем этого. И просто сознательными усилиями ответственной власти, не говорю демократической, но ответственной, эта вторая депортация не была закреплена», — приводит в пример Александр Черкасов.
Эксперт считает, что умение говорить и гасить погромные речи – это очень важная вещь. «Если бы секретарь рескома в 1981 году в Осетии умел говорить с толпой, то возможно удалось бы избежать массовых столкновений с большими жертвами, которые были в Орджоникидзе в 1981 году», — уверен он.
Среди причин межэтнических противоречий Черкасов также называет экономические отношения. «Лучше всего этот вопрос просмотреть на примере Абхазии, где две этнические группы находились в одной и той же хозяйственной нише и конфликт заложенный и просматриваемый задолго до, читая Фазиля Искандера с его эвфемизмами, но подробно прописанный. И при возникновении соответствующих обстоятельств, когда в борьбе за власть в Тбилиси использовалась этническая карта, осетинская, абхазская, в итоге это способствовало проникновению мощного движения борьбы за независимость и это достижение центральной грузинской власти», — полагает эксперт.
Черкасов: Развитие межнациональных отношений в России не предсказуемо.
Премьер-министр России Дмитрий Медведев утвердил федеральную целевую программу «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России» на 2014−2020 годы. На выполнение программы будет выделено без малого 6,8 млрд рублей.
«Я боюсь, что деньги, выделяемые на программу укрепления единства российской нации будут потрачены не на то. Потому что речь идет вот о чем, что общество так или иначе получает свой голос и нужно способствовать тому, что когда этот голос слышен, чтобы он не был голосом погромной толпы. Например, я люблю лезгинку и нужно работать над тем, чтобы люди понимали, что это всего лишь танец», — полагает Александр Черкасов.
Эксперт убежден, что средства должны тратиться не на внешнюю атрибутику, а на внутреннее содержание. «Когда деньги уходят не на развитие общества, а на создание в лучшем случае каких-то искусственных квазиобщественных образований — это не бывает прочным. Там где люди умеют говорить друг с другом и где этнические и общественные движения имеют своих ответственных лидеров, то там удавалось даже иногда отступить назад за грань войны, пример крымско-татарское национальное движение», — говорит он.
Крымско-татарское движение, Черкасов описывает, как жестко подавляемое, лидеры, которого не выходили из тюрем, как Мустафа Джамилев, но при этом движение оставалось не насильственным.
«Когда люди, чтобы не быть выселенными второй раз из Крыма, куда они вернулись, просто жгли себя. Движение, готовое пожертвовать собой, но не пролить чужую кровь. И осенью 1992 года, по времени это было чуть раньше осетино-ингушского конфликта, когда после разгрома украинской полицией крымско-татарского захвата в «Красном раю» (это такое место), массовый митинг в Симферополе вдруг перерос в захват здания Крымского Парламента, лидеры этого национального движения остановили и повели назад своих сторонников. Это единственный в моей памяти случай, когда сложившееся национальное движение сумело остановить, хотя там были желающие действовать силой. Но это движение, которое возникло не усилиями власти, а вопреки, естественным путем и это дорого стоит. Меджлис крымско-татарского народа остается светским движением, ориентированным не на насилие – это очень важный фактор стабильности, чтобы не сообщали наши масс-медиа», — заявил Черкасов.
«Ненасильственные движения, которые позволяли предотвратить разрастание силового фактора были, но, в условиях кризиса декорации рушатся, обваливаются, обнажается суть вещей и именно с этой сутью нужно работать, а это гораздо сложнее, чем написать какую-то программу очередного воспитания», — убежден Черкасов.
Из примеров созидательных общественных движений на Северном Кавказе эксперт смог вспомнить лишь общественную организацию под руководством Макшарипа Аушева. «Такой пример был в сентябре 2007 года, когда путем массового митинга в Назрани удалось добиться освобождения похищенных накануне двух молодых людей, двоих Магомедов Аушевым. Отец одного из похищенных Макшарип Аушев стал по сути дела, одним из лидеров того движения, которое в итоге привело к смене власти в Ингушетии осенью 2008 года, спустя год.
Но давайте вспомним, где сейчас сам Макшарип? Он был убит в октябре 2009 года. Само движение было уникально для Кавказа конца нулевых. В первую очередь оно было ориентировано на ненасилие, оно никак не пересекалось с вооруженным подпольем, существовавшем там. Это единственный пример такого движения последних лет, но лидер Макшарип убит, кто-то ушел в новую власть, растворившись в ней, кто-то стал политической оппозицией. Это движение не стало постоянным фактором, но это доказывает возможность таких движений в самых горячих точках. Ведь в 2007-2009 гг. Ингушетия была самой горячей точкой всего Северного Кавказа, переняв эту печальную эстафету у Чечни», — резюмировал в комментарии корреспонденту «hohag.com», Александр Черкасов.